28 điểm hòa bình Ukraine do Hoa Kỳ soạn thảo gặp nhiều khó khăn
Mấy ngày qua, khi chính phủ Hoa Kỳ soạn thảo một kế hoạch hòa bình cho Ukraine gồm 28 điểm có những phản ứng trái ngược nhau nhất là các nước châu Âu. Họ dự định sẽ họp tại Genève, Thụy Sĩ để thảo luận và sửa đổi. Những điều mà châu Âu và dư luận cho là kế hoạch hào bình 28 điểm là Ukraine bị ép buộc:
– Các nhà lãnh đạo châu Âu cố gắng tìm kiếm thỏa thuận tốt hơn cho Ukraine trước hạn chót thứ Năm (27/11) của Trump đưa ra.
– Cuộc xâm lược toàn diện của Nga đã bắt đầu gần bốn năm trước, bao nhiêu xương máu của người Ukraine đổ xuống trên chiến trường để giữ từng tất đất, sự hy sinh đó bây giờ xem như không.
Phản ứng của các nước châu Âu đối với bản dự thảo Hòa Bình 28 điểm của Mỹ như thế nào?
Các nước châu Âu cho rằng như 28 điều hòa binh Ukraine là bản thảo có nhiều lo ngại, cho nên rất thận trọng một số điểm và không ủng hộ một số điểm khác.
Nhiều lãnh đạo châu Âu (EU, Đức, Pháp, Anh…) đã đưa tuyên bố chung rằng kế hoạch 28 điểm có thể là “cơ sở để đàm phán” nhưng cần được chỉnh sửa nhiều điểm; họ rất lo ngại về điều hạn chế quân đội Ukraine xuống 600.000 là nguy hiểm. Một số điểm trong dự thảo cho xem vấn đề Ukraine gia nhập khối EU và tuyệt đối không được gia nhập NATO cần phải sửa đổi; Ý của các nước EU và NATO (châu Âu) thuộc về châu Âu. Và những phần lãnh thổ Ukraine nhượng cho Nga xem như cho không, vậy xương máu chiến đấu bao năm nay của người Ukraine để chiếm từng tất đất bảo vệ lãnh thổ bây giờ thành mây khói.
Vấn đề tài chánh của Nga bị frozen cũng được đề cập, châu Âu giữ tài chánh của Nga bị frozen, nên việc sử dụng số tài chánh đó để tái thiết Ukraine theo kế hoạch của TT Hoa Kỳ, Donald Trump mà không thảo luận với châu Âu là không thể được.
Các cường quốc châu Âu đang tụ tập tại hội nghị G20 ở Johannesburg, Nam Phi, nhưng quan tâm đến 28 điểm Hòa bình Ukraine của Hoa Kỳ nên đã khẩn cấp triệu tập buổi họp trong đó có và các đồng minh như Canada cùng họp để khẳng định rằng bản kế hoạch 28 điểm của Washington chỉ là khung sườn ban đầu, cần bổ sung để được công bằng (1).
Châu Âu nhấn mạnh nguyên tắc: “biên giới không được thay đổi bằng vũ lực” (2) Các nước châu Âu rất hoài nghi kế hoạch hòa bình 28 điểm do Hoa Kỳ soạn thảo, họ cho rằng kế hoạch đó có lợi cho Nga.
Bà Chủ Tịch EU Ursula Von Der Leyen phát biểu hôm Chủ Nhật (23/11) rằng biên giới của Ukraine không thể bị thay đổi bằng vũ lực, quân đội của nước này không thể bị bỏ mặc cho nguy cơ bị tấn công và Liên Minh Châu Âu phải đóng vai trò trung tâm trong thỏa thuận hòa bình của Ukraine.
Ukraine phản ứng kế hoạch hòa bình 28 điểm của Hoa Kỳ như thế nào?
Tổng Thống Zelensky không muốn lập lại biến cố tệ hại về ngoại giao đã xẩy ra tại phòng Bầu Dục Hoa Kỳ trước đây vào cuối tháng 2/25, cho nên dù không đồng ý nhiều điều trong 28 điểm của bản thảo Hoa Kỳ nhưng đã “uốn lưỡi 7 lần trước khi nói”, vì trong chiến tranh Ukraine, Hoa Kỳ đang giữ hai bửu bối đó là tình báo và tiếp tục cung cấp vũ khí tối tân dù vũ khí đó do các nước NATO châu Âu trả tiền!
Tuy không bộc trực chống lại 28 điều trong bản dự thảo của Washington DC, Tổng Thống Zelensky phát biểu khá dè dặt là “Ukraine cần một hòa bình thật sự”, mà cần một nền hòa bình tôn trọng độc lập, chủ quyền và phẩm giá của người Ukraine. Ông cho rằng 28 điều dự thảo là “tầm nhìn” (their vision) của Hoa Kỳ. Ukraine sẵn sàng thảo luận từng điểm với Hoa Kỳ trên bản thảo đó để được trung thực hơn.
Ông Zelensky cũng than vãn rằng: Ukraine đang đứng trước “một trong những khoảnh khắc khó khăn nhất trong lịch sử”: chấp nhận kế hoạch này đồng nghĩa với nguy cơ mất “tự do, phẩm giá, công lý” (3).
Ông nói thêm Ukraine có thể phải chọn giữa 2 sự việc quan trọng: “mất thể diện hoặc mất một đối tác quan trọng” (ý là Mỹ) nếu tiếp tục từ chối hoặc điều chỉnh kế hoạch (4).
Zelensky cũng cho biết sẽ thảo luận kế hoạch với các đồng minh châu Âu (như Đức, Pháp, Anh) để tìm hỗ trợ và bảo đảm rằng bất kỳ thỏa thuận nào cũng phải tôn trọng an ninh Ukraine (5).
Bản tin Reuters cho biết: Đối với nhiều người Ukraine, bao gồm cả những người lính đang chiến đấu ở tiền tuyến, những điều khoản như vậy đồng nghĩa với việc đầu hàng sau gần bốn năm chiến đấu trong cuộc xung đột đẫm máu nhất châu Âu kể từ khi Đệ II Thế Chiến chấm dứt.
Hoa Kỳ đã ra hạn cho Ukraine vào ngày 27/11 phải trả lời đồng ý với kế hoạch hòa bình 28 điểm hay không!
Đối với dư luận Hoa kỳ
Tổng quát, dư luận Mỹ hiện khá bi quan về khả năng của kế hoạch 28 điểm sẽ dẫn đến một hòa bình, nhiều người nghi ngờ nó quá lợi cho Nga, nếu Zelensky chấp nhận thì Mỹ sẽ buộc Ukraine phải nhượng bộ lớn.
Hãng Gallup cho biết một tỉ lệ rất lớn người Mỹ khá bi quan rằng sẽ có một thỏa thuận hòa bình thực sự giữa Nga và Ukraine (6)
Theo CNN, qua thăm dò SSRS, 59% người Mỹ cho rằng cách tiếp cận của Trump sẽ khó mang lại hòa bình lâu dài (7). Cũng theo hãng thăm dò lấy ý kiến cá nhân này, 55% người Mỹ không ủng hộ cách Trump giải quyết mối quan hệ Mỹ-Ukraine và 59% không đồng ý Mỹ quan hệ với Nga (8) .
Về đảng Dân Chủ chống Đảng Cộng Hòa cũng được xem như là một sự “bất đồng” trong 28 điều này: Phản ứng của quần chúng chia rẽ theo đảng: nhiều đảng viên Cộng Hòa ủng hộ hơn, nhưng không có nghĩa là ai thuộc đảng Cộng Hòa đều ủng hộ, trong khi đảng Dân Chủ tỏ ra nghi ngờ với tỷ số cao hơn.
Trong một số khảo sát, có đến 56% người Mỹ cho rằng kế hoạch hòa bình 28 điểm của TT Trump “quá gần với Nga.” (9)
Họp khẩn MỸ- Châu Âu – Ukraine ngày Chủ Nhật (23/11) tại Genève, Thụy Sĩ
Hôm Chủ Nhật 23 tháng 11 năm 2025, các quan chức từ Hoa Kỳ và Liên Minh Châu Âu đã gặp gỡ các quan chức Ukraine tại Genève, Thụy Sĩ, để thảo luận về kế hoạch 28 điểm hòa bình cho Ukraine do Hoa Kỳ đề xuất. Cuộc họp gồm các nhà ngoại giao hàng đầu và các cố vấn an ninh quốc gia như Ngoại trưởng Hoa Kỳ Marco Rubio, Chánh Văn phòng Tổng thống Ukraine Andriy Yermak, các cố vấn an ninh quốc gia từ các nước châu Âu (Pháp, Anh và Đức), và các đại diện của EU.
Cuộc họp đi đến những gì?
Mục đích của cuộc họp: Thảo luận về kế hoạch 28 điểm do Hoa Kỳ hậu thuẫn nhằm chấm dứt cuộc chiến kéo dài gần bốn năm giữa Nga và Ukraine.
Đề xuất phản đối của Châu Âu: Các quốc gia Châu Âu đã trình bày một kế hoạch hòa bình khác riêng biệt cho Ukraine, nội dung được cho là đã lược bỏ một số điểm có lợi cho Nga hơn trong tài liệu của Hoa Kỳ và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tôn trọng chủ quyền và biên giới của Ukraine.
Những điểm gây tranh cã trong kế hoạch 28 điểm của Hoa Kỳ, bao gồm các điều khoản nhượng bộ lãnh thổ và giới hạn quy mô quân số của Ukraine, đã gây lo ngại cho một số đồng minh châu Âu và các quan chức Ukraine, những người coi các điều khoản này dường như buộc Ukraine phải đầu hàng.
Theo Ngoại trưởng Rubio tuyên bố: các cuộc đàm phán quan trọng tại Genève ngày Chủ Nhật là “rất đáng giá” và là ngày làm việc hiệu quả nhất trong “một thời gian rất dài”, tuy nhiên không cho biết chi tiết những gì đã xảy ra. Ông nói: “Đây là một thời điểm rất tế nhị”, những gì vẫn cần được giải quyết là “Một số vấn đề nằm ở ngữ nghĩa hoặc ngôn ngữ. Những vấn đề khác đòi hỏi các quyết định và tham vấn cấp cao hơn. Một số khác nữa, tôi nghĩ, chỉ cần thêm thời gian để giải quyết”.
Theo ngoại trưởng Rubio nói hôm thứ Bảy thì: bản kế hoạch này bắt nguồn từ Nga và thực chất là một “danh sách mong muốn” của Moscow, chứ không phải là một nỗ lực nghiêm chỉnh cho hòa bình.
Trước khi gặp gỡ các quan chức Hoa Kỳ, Yermak chánh văn phòng Tổng Thống Zelensky và nhóm của ông cũng đã gặp gỡ các cố vấn an ninh quốc gia của Anh, Pháp và Đức. Các nước đồng minh này đã tập hợp xung quanh Ukraine để thúc đẩy việc sửa đổi kế hoạch hòa bình 28 điểm.
Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump ban đầu đã đặt hạn chót cho Ukraine là ngày 27 tháng 11 (ngày Thanksgiving) để Ukraine phê duyệt kế hoạch 28 điểm do TT Trump đề nghị, nhưng với tình hình như thế này hạn chót sẽ được nới lỏng sau khi có nhiều phản đối. TT Trump cho biết kế hoạch 28 điểm không phải là đề xuất cuối cùng và các chi tiết sẽ tiếp tục được thảo luận trước cuộc gặp trực tiếp giữa TT Trump và TT Zelensky.
Admin https://vietquoc.org
Chú thích:
(7) https://www.yahoo.com/news/cnn-poll-most-americans-disapprove-090052295.html?utm_source=chatgpt.com
(8) https://www.yahoo.com/news/cnn-poll-most-americans-disapprove-090052295.html?utm_source=chatgpt.com
(9) https://www.newsweek.com/donald-trump-ukraine-war-poll-2045355?utm_source=chatgpt.com

